政策解读

我国如何解决专精特新企业融资难问题?

2023-03-15 10:14:15

认定专精特新中小企业,企业在研发费用投入和生产经营上需要达到以下标准:

1、上年度研发费用投入总额超过100万元,且占营收总额比重超过3%。

2、上年度营收总额超过1000万元,或上年度营收总额在1000万元以下,但近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

然而现实中,很多企业很难达到专精特新认定标准,原因如下:

1、据调查科技型的中小企业在关键技术领域需要投入大量资源,试错成本较高。因此,高技术力投入与高人力成本的特征让这类型企业急需人才和资金的支持。

2、在研发真正形成突破之前,很多中小企业面临难以招聘到优秀人才的问题。研发前期较高的资金需求也让不够了解行业的金融机构不敢贷、不愿贷。久而久之中小企业在融资上呈现出两大特点:

1)企业以民营企业居多,融资渠道单一,债券融资金额有限,有些企业在发展初期较为依赖股权投资;

2)企业股权投资退出周期较长。

基于种种原因,很多中小企业目前仍旧处于原地踏步的状态,始终不符合专精特新认定标准。

为了破除这个困境,我国近几年制定了以下多项对策:

1、设立北交所

为了支持专精特新企业上市融资,2021年以来,国家出台了一系列政策,通过工信系统为经过认证的专精特新中小企业提供支持,同时利用北京证券交易所(下称“北交所”)为它们走向资本市场提供了明确的指向和指标,其中,有技术的制造型中小企业和专精特新企业成为最符合北交所上市公司的标准画像。


专精特新认定标准


2、政府层面的介入

1)推动地方政府高度重视专板建设,加大组织协调、数据共享、政策资源整合和支持力度;

2)推动区域性股权市场建立完善适合专精特新中小企业特点的服务和产品体系,通过与其他层次资本市场的有机衔接,使企业更快进入资本市场;

3)通过专板建设推动各方转变对区域性股权市场的认识,进一步明确其功能定位,切实从省内经济发展和企业实际出发,按照场外市场逻辑探索发展路径,补齐多层次资本市场的结构性短板。

3、银行业务层面的介入

金融机构也在针对专精特新企业痛点积极推动产品服务创新,加大科创型企业的融资支持力度。如中信银行上线的“科创e贷”;兴业银行也针对中小科创企业推出的“技术流”专属评价体系。

资金流是银行传统的授信评价体系,以企业过往经营情况为依据,通过各项财务经营数据预测未来现金流,判断企业的未来发展和偿债能力,具体依赖客户的财务报表和经营行为数据。但科技企业多为技术密集型,一方面研发投入高、资金需求大,另一方面资产轻、无传统抵质押物,按‘资金流’模式很难达到融资要求,导致较难以传统模式取得银行授信。

我国推动中小企业前进的政策正在不断增加,预计十四五期,还会有更多的福利出台,企业应尽早认定专精特新。



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