专精特新”包含多层含义：第一其是很多中小企业发展的一条必由之路，是我国大力倡导和支持的新国策。第二，其符合波特的“聚焦战略”（专精）和“差异化战略”（特新）两个理论，而且是两者的高度结合体。第三，专精特新是一个宏大的梯度培育系统。
前两个内容，已写进政府报告中，第三个含义，我国正在努力实现，目前也取得了初步成果，建立了多方位多层次的创新性企业培育梯次。
这个培育梯次主要分为以下四个层次：
（1）创新型中小企业：主要指拥有高含金量知识产权以及核心技术工艺，打造出了自己的知名品牌，在创新管理和文化整体技术水平方面处于在同行业先进地位，且在市场竞争中拥有发展优势和爆发潜力的企业。
（2）专精特新企业：主要指的具备专业化、精细化以及特色化、新颖化四大标准的公司。这类企业虽然规模没有很大，但是企业本身已经掌握了核心的“独门绝技”，其专注于产业链上的某个重要且核心环节，聚焦核心主业，不管是创新能力还是抗风险得能力都非常强，在产业链上也拥有一定的话语权。
（3）专精特新“小巨人”：小巨人企业是专精特新认定队伍中的佼佼者，是专注在细分领域、创新研发能力超强、市场占有率较高且掌握着关键核心的技术的排头兵企业。
（4）制造业单项冠军企业：是指长期处在制造业生产领域，不管是技术或者工艺都属于国际领先地位，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。
四个层级，我国设定了不同的认定标准，但总结起来主要是从三个纬度进行规范：
一，在经济效益方面
经济效益是专精特新认定必须达到的指标，也是硬指标。专精特新“小巨人”企业需具备较好的经济效益，不管是主营业务收入或者净利润都是呈上升趋势的，资产负债率不能高于指定要求，同时要长时间待在细分的市场，主导产品已经在国内国际有较高知名度。
二、在创新能力方面
要申请对应层级的专精特新资质，企业就要有对应的创新创造能力，如申请小巨人企业，需要保证研发费用投入比重在同行业中名列前茅，从事研发的科技人员占总的职工总数比例不能低于15%等，已经具备核心技术和科技成果，科技成果转化能力属于上等水平。企业已经设立了自己的研发机构，具备可以完成相关技术创新项目的条件或环境等。
三、在经营管理方面
企业内部需建立起一套完整且精细化的管理方案，并取得了相关质量认证证书，同时要已建立规范化的顾客评测机制或者产品追溯系统。
自工信部开展首批专精特新企业培育工作以来，经过多年时间的培育，国内已经不断涌现一批可补技术短板、填补技术空白的企业。2022年，我国将加大专精特新政策培育更多企业。
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