进入十四五发展关键时期,深圳对未来高新区的发展提出了发展目标和重点任务,明确了“发展什么、在哪发展、怎么发展”这三个核心关键内容。
一、发展什么
一个区域的发展,首先要明确发展什么,深圳此次将把高新区打造成更卓越的产业集群高地。
当前市按照国家和省产业集群的重大部署,不断加强顶层设计完善政策体系,积极谋划“20+8”产业集群工作。
2021年已经研究出台了深圳高新技术企业培育资助政策,聚焦市里已经拿到资质的高新企业和培育库中的企业,引导企业加大内部科技研发投入,增强创新方面的能力。
同年还印发了如何培育壮大高新企业的意见通知,支持各区根据本区资源特色出台适合本区产业发展的差异化的高新技术企业培育扶持政策,为深圳打造世界级产业集群、建设现代产业体系提供强有力支撑。
二、在哪发展
此次深圳高新技术企业培育规划中,还有一个非常重要的变动,就是深圳将精准落实“一区两核多园”布局,提升全市科技和产业创新协同发展水平。
以此促进区域间的协同合作以及可持续发展,将各大高新片区的创新资源进行整合,充分发挥创新资源对各园区的支撑作用。
为了达成这个目标,深圳现在正在逐步实施企业全周期研发支持工程。为全面支持深圳高新技术企业创新发展,市科技创新委重点打好政策组合拳,形成梯次接续的企业扶持政策体系。
一是培育大批具有核心竞争力和研发实力的源头企业,实施相应创新创业项目活动等。
二是聚焦企业资金需求量大、市场融资困难等多个问题,实施贷款贴息贴保等对应的扶持项目。
三是实施普惠性创新券扶持制度,支持更多科创企业向服务机构购买科技创新服务。
四是建立高新技术企业培育库,实施高新技术企业培育资助计划。五是实施关键核心技术攻关行动,着力破解“卡脖子”技术难题。
三、怎么发展
在明确了“发展什么?”“在哪发展?”这两个核心关键之后,深圳又提出了“怎么发展?”的重大问题。
高新区的发展,关键要围绕“高”“新”“区”三个字做文章。
“高”指的是要孕育新产业,“新”指的是顺应科技创新发展新趋势,“区”指的是作为一个空间区域,需要按照“人城产”融合发展理念,注重高品质空间打造。
本着这样的思想部署,深圳已经着手建立常态化的高新企业联席会议工作机制,推动研发费用加计扣除、深圳高新技术企业所得税优惠等政策落实到位。同时推动科技税务业务系统联通,建设科技企业数据共享平台,实现科技税务数据共享,以更加精准服务广大的科技企业。
另外深圳还在有序地建立和完善培育库扩充后备军。深圳打算通过市区联动实施“四个一行动”,每月发动一批,受理一批,审核一批,入库一批,不断扩充国家高新技术企业申报后备军规模。