一、专精特新企业特征
1、创新能力极速上升,但是由于原创性基础研究的薄弱,导致发展过程中,很多企业只注重规模和速度,而忽略了重大原创性成果研发,基础技术以及工艺能力的探究,极大地限制了企业在全球高精尖领域的竞争力和持续发展能力。
2、企业数字转型加速。由于数字经济的冲击,很多企业都投入了产业数字化的转型进程,利用数字技术优化产业生态、提高全要素生产率,畅通双循环路径。
3、伴随着“专精特新”企业迅猛发展,我国营商环境持续优化,这为众多中小企业带来了更多的发展空间和融资渠道。
二、专精特新企业成长难题
1、目前我国尚未形成成熟的可促进各方资源实现高度融合的协同创新体系,科技成果产出率和转化率还有差距,“科技创新带动经济发展、经济发展支撑科技创新”的良性闭合链路有待进一步加强。
2、由于数字化转型投资周期长、成本高,部分“专精特新”中小企业的数字化改造升级内生动力仍旧不足。加之,由于政府部门之间、企业之间、政府和企业之间信息不对称、制度法律不具体、缺乏公共平台和共享渠道、格式标准缺失等多重因素,导致政府公共数据面向企业开放的程度还不高,行业大数据平台难以全面建构,企业间数据尚难充分交换、融合,尚未形成较为成熟的数据驱动产业升级路径。
3、我国的金融机构与中小企业存在一定的信息不对称,虽然近年来各级政府相继出台了一系列支持政策,但其精准性和协同性不足等问题仍然存在。特别是涉及多个部门的政策,常出现“政策不一致”“政出多门”的现象,未能形成对中小企业的有效支撑。导致很多企业达不到专精特新申请条件。
三、解决方案
针对以上出现的多项问题,国家已出台了一篮子的支持政策。
1、工信部等11个部门已着手开展“携手行动”,促进大中小企业融通创新,提出抓住创新、产业、供应、数据、资金、服务、人才等7个链;
2、地方政府从实际出发,抓紧培育一批专注细分市场、创新能力明显、成长性好的优质中小企业,构建分层分类、动态跟踪管理的企业梯队培育名单;支持符合专精特新申请条件的企业和单项冠军企业发展成为产业链龙头企业。鼓励引导组建跨行业的产业配套联盟,强链补链扩链,增强产业链自主可控和供应链安全稳定。
3、围绕关键环节,国家正在推广资源开放、科技共创、运营协作等协同机制,发挥龙头企业引领作用。
鼓励龙头企业向上下游企业开放技术、设备共享,提供数字化平台服务,带动“小巨人”企业、单项冠军企业融入价值链,迈向中高端。鼓励利用“5G+互联网”等手段搭建新型产业链创新生态。龙头企业还可参与教育系统和产业体系内的技术人才培养工程,配合专精特新企业特征输送高素质产业人才。
4、引导中小企业向“专精特新”发展,增强市场竞争力。落实到位纾困政策,保住因疫情冲击停产歇业或资金断裂的企业。
5、提升产融对接水平,鼓励各类资本助推“专精特新”,建立覆盖优质企业全生命周期投融资体系,拓宽直接融资渠道。建议将单项冠军、“小巨人”企业资质纳入金融机构征信系统,推动银行等机构开展“专精特新”专项融资服务。