作为先行示范区的深圳，在人才政策探索上在十四五发展规划中明确提出，要建立具有国际竞争力的引才用才制度，通过人才政策“组合拳”树立全球引才导向，着力推动海内外一流人才加快集聚。其中组合拳之一施行“揭榜挂帅”制度！
“揭榜挂帅”以自主创新为引领的科技领军人才集聚攻坚行动，“英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。
“揭榜挂帅”是全新的科研组织模式，其做法是根据论证把急需要进行攻关的重大科研项目进行张榜，让有能力的科研人员来进行揭榜。这种体制和做法，不仅对突破一些重大科研难题和“卡脖子”技术有明显的作用，而且对推动整个科技创新体制改革影响也很重大。
深圳将突出“高精尖缺”导向靶向引进高层次创新人才，启动深圳市优秀科技创新人才培养项目，探索实行中长期的资助模式。
依托重大载体平台整建制、团队式引进高端人才；支持校企联合建立实验室，靶向引进全球的高精尖缺人才；以及整合优化科技资源配置，把蛰伏的巨大科技创新潜能有效释放出来，引进一批战略科学家、科技领军人才和创新团队。
推进科研项目立项和组织方式改革，出台科技悬赏项目管理办法；创新科技投入方式，完善非竞争性拨款、竞争性拨款“双轨制”模式；既重视用事业激发创新人才的创新勇气和毅力也要重视物质的激励，使创新人才“名利双收”。
同时以更大力度推进国际人才管理改革，进一步优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程，为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利；放宽境外人员参加职业资格考试的限制。
“揭榜挂帅”有明确的政策指向和目标要求，可以促使更多能挑科技大梁的领军人才、更多优秀研发团队脱颖而出。
科学发展规律证明，想实现科技从跟跑到领跑的跨越，实现从“0到1”的突破，就要通过“揭榜挂帅”的机制不拘一格引进和任用优秀青年人才。
深圳正在逐步建立健全科技关键技术项目悬赏制，吸引全球高端人才“揭榜挂帅”，做到不拘一格选人才、用人才，切实把源头活水的创新人才激活用好。
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