深度解读
一、按补助的目的分类
1、政策性补贴
这种国家企业补贴往往是因为国家要达到某种社会效益,而使某些企业受到损失,给予企业的特定补偿,它与企业的经营业务相关;比如说政府出于客观的原因调控了与国计民生紧密相关的如粮食、公交和水电等产品价格,造成一些企业的利益受损,这时国家就会对这些企业实行政策性补助以弥补它们在产品价格上受到的损失。
2、财政扶持性补贴
这类国家企业补贴是政府从某一方面或借助某—事项向企业提供财务支持以促进企业的发展,例如进行科技专项拨款、高新技术产业专项补助资金、经认定的高新技术成果转化项目,政府返还项目用地的土地使用费、土地出让金等,以及国家对特定企业或特定行业在一定时期所给予的税收优惠等。
3、捐赠性补贴
这类国家企业补贴资助往往存在于微利和亏损企业,多为非政策性的补助,其主要目的是帮助企业从亏损的状态变成盈利的状态,或者是使企业的盈利状况发生重大改变。
二、按是否指定补助用途分类
1、指定用途的补贴
指定用于特定项目的国家企业补贴如企业承担某项市政工程建设,地方政府会以无偿调入资产或专项拨款或政府贴息等提供补助,企业接受的用于新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费的科技三项经费拨款,企业因社会公共利益,如市政建设需要而搬迁所接受政府的搬迁补偿款等。
2、未指定用途的政府补贴
企业有时也能得到未指定用途的政府补助。例政府一定时期内会给予企业免征或减征或先征后返的税收优惠等,以增强企业整体的可持续发展能力。
三、按国家企业补贴的资金形式分类
1、现金补助包括专项拨款和费用补贴等。
2、税收减免或返还。这类补助因最终减少或免除纳税可视为现金补助的
特殊形式。
3、实物补助包括无偿划拨土地、设备等。
四、按政府补贴是否附带条件分类
1、附条件的政府补贴也就是企业获得的指定用途的补助通常要履行附带条件。比如政府对某建设项目拨款并要求该项目达到具体的验收标准等。
2、无条件的政府补助。如税收返还、财政贴息和政策性补贴通常都属于无条件补助。
五、按政府补贴是否返还分类
1、需要返还的政府补助。
2、不需返还的政府补助。
需返还的国家企业补贴多为指定用途的补助。其返还的原因有两种:
一是指用途的补助有余所以被要求按规定需要返还,
二是企业接受的是附带条件的政府补助,当最终条件未满足时就会被要求返还。