专精特新政策强调大小协同发展,而非简单的竞争与替代关系。从产业链的位置上来看,专精特新企业以中间产品供应商为主体,在整条产业链的价值构成中占有相当大的比重,可以为行业龙头企业提供短板领域供给,对我国细分领域的短板进行技术补充以及强化,不断完善我国当前供应链发展体系。
另一方面,专精特新小巨人作为中小企业中的“优秀分子”,它的发展对于缓解多个现存“卡脖子”问题、增强产业链安全稳定和自主可控具有关键性影响。
对于大部分的龙头企业而言,一方面其本身具有深厚产业背景,会在产业链上进行多方布局,更有能力识别出具有创新研发实力以及发展潜力的中小企业。另一方面,龙头企业能够为大批的中小型企业带来资金、技术等多维度的要素支撑,利用产业协同的优势助退工更多中小企业融入产业链、供应链中,加速成长。
通过梳理近几年龙头企业股权投资数据,我们可以发现,不管是联想还是华为,这些具有代表性的龙头企业,在投资风格上基本相似,就是敢于“投早投小投创新”,在它们的投资列表中,“硬科技”领域创业公司占了大多数,其中有不少专精特新企业。
截至目前,我国已经认定并通过了三批共4000多家专精特新小巨人企业,其中超过80%属于战略新兴产业及相关服务业,保障了我国“双链”稳定可持续发展。尤其是第三批企业中,约六成的小巨人生产的产品在关键领域中发挥着“补短板”“填空白”的核心作用。
今年5月,国家已经启动2022专精特新小巨人第四批培育认定工作,未来我国将围绕融通发展,形成协同高效、融合顺畅的融通创新生态,激发涌现一批协同配套能力突出的“专精特新”中小企业。
我国相关负责人指出,要重点围绕产业链,扶持一批批优质专精特新中小企业,更好地引导鼓励龙头企业支持中小企业发展,发挥大型企业在服务“专精特新”发展中的积极作用。
实施融通创新专项政策,按照市场化、法治化的原则,鼓励大企业开放相关的技术、市场、标准以及人才等创新资源。优化融通发展环境。聚焦重点的行业领域,围绕供应链多个关键环节,推广资源开放、科技共创以及运营协作等协同机制,发挥龙头企业“链主”的领军和生态整合作用。
鼓励龙头企业向上下游企业开放高水平的专业技术以及设备,提供专业的数字化平台服务,向相关企业进行投资入股,带动“小巨人”企业、单项冠军企业融入到最终的价值链,迈向中高端。鼓励利用“5G+互联网”等手段搭建多个新型创新生态圈。龙头企业还可参与体系内的技术人才培养工作,为专精特新输送高水平产业人才。
各地也将继续支持专精特新小巨人企业与大企业建立合作,为龙头企业、大项目、大工程协作配套产业链提供配套产品和服务,提升产业链供应链的现代化发展水平。