深圳的高新产业如今发展为全国前列,得益于以下这几项宝贵的经验教训:
一、不以政府为导向,而是打造了以企业为主导、市场为导向的技术创新体系。深圳结合自身发展实际,在高新产业发展规划上,让企业“当家做主”,发挥企业的自主创造性,并让政府做好指引和辅助的角色,包括在市场准入、审批许可以及经营运行和招投标等方面,努力降低各类门槛并同其规则,以形成公平的竞争市场,更好地激发各类企业在市场中的创新活力。
二、进行“放管服”综合改革,深圳的重要发展经验之一就是政府“不管”。所谓“不管”不是缺位,而是政府对高新技术产业施行多服务少干预的管理制度,即在“底线监管”的原则上,将底线之上的更多空间留给市场主体。政府对一时看不准的东西,会采取边创新部署、边试点应用、边完善监管的策略逐步推进。对看准了的发展方向和重点领域则会集中资源,加快培育处“基础研究+技术攻关+科技成果产业化+科技金融”这一个互相连接的创新生态体系,让有效的市场资源和有为的政府可以默契配合实现效益翻倍。这样的举措才营造了现在各类科技人才可以脱颖而出,创新成果层层迭出的优秀成绩!
三、持续不断地深化高新认定改革,大大改善高新企业的营商和文化环境,包括实现高新区扩容将高新技术产业壮大,让企业可以获得更多的生存机会;以及建立符合现代化发展的高新体系包括不断制定高新认定的最新条件,实施更多优惠政策如高新技术企业所得税减免优惠政策等,来为高新企业创造公平竞争的市场环境和服务体系。
可以说深圳的高新企业依靠自己的创新创造力,在公平公正以及优胜劣汰的市场机制下,经历了千辛万苦的过程才逐步成长起来。
但另一个方面如果没有深圳政府不断出台的的高质量服务保障体系,深圳的高科技产业发展也不会像今天这样成功。
深圳的高新产业可以发展如此迅速,一方面是发挥了市场在科技资源配置上的决定性作用,一方面是让政府做了保障,出台了一系列可以有效促进高新产业高质量成长的政策,保证高新产业有条不紊地前进。
如今深圳已经积累了很多的经验,也逐步对这个产业完善了多条体系,包括建立和完善不同层次的为高新产业服务的金融服务体系、建立高新技术产业服务的人才服务体系;建立以高交会为主要交流平台的市场体系和以高新园区为平台的区域服务体系。